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宝鸡市“1+5+N”系列政策解读

发布时间:2023-01-10 09:47 浏览次数:

宝鸡市“1+5+N”系列政策中,“1”,即《宝鸡市坚定不移做强工业行动方案》;“5”,即《宝鸡市促进制造业高质量发展若干政策》,包括科技创新、人才引育、企业培育、品牌建设、金融支持等5个方面的政策措施;“N”,即全市13个重点产业链提升《三年行动计划(2023—2025)》。

“1”:《宝鸡市坚定不移做强工业实施方案》

这是宝鸡市工业高质量发展的纲领性文件,主要包括四大板块。

一是总体思路。提出加快推进工业强市“15513”工程,持续巩固工业经济的支柱地位和辐射带动作用。

二是主要目标。到“十四五”末,全市工业总产值突破7000亿元,跻身全国先进制造业百强市、全国科技创新竞争力百强市前80位。

三是重点任务。从做强五大优势产业集群、壮大五大新兴产业集群、提升产业链现代化水平、强化科技创新驱动发展、加快产业转型升级步伐、加大市场主体梯次培育、狠抓技改扩能和招商引资、全力推进产业融合发展、推动产业园区提档升级等九个方面作以安排部署。

四是保障措施。成立了由宝鸡市委、市政府主要领导任组长的市工业发展领导小组,健全完善“群长+链长”推进机制,全方位保障制造业高质量发展。

“5”:《宝鸡市促进制造业高质量发展若干政策》涉及五方面29条措施

一、科技创新政策。包含4条具体内容,聚焦平台、主体、项目、成果转化四个方面精准发力,完善科技创新体系,厚植科技创新动能。第一、二条主要聚焦科技创新平台、创新主体培育,对于新认定的国家、省级技术创新中心、企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、共性技术研发平台等科技创新平台,分别给予资金补助;对高新技术企业、科技型中小企业、瞪羚企业,在省级资金奖励的基础上,市级进行配套奖励。第三、四条主要聚焦科技创新项目建设,对于实施国家、省级重大科技项目,获得国家、省级科学技术奖的项目,以及研发经费投入增长较大、发生技术合同交易的企业,给予一定比例的资金补助。

二、人才引育政策。包含8条具体内容,统筹兼顾了各类人才的多种需求,政策覆盖面广,且都是全新政策,构筑了宝鸡招才引智的新优势。第一、二、四条是直接对人才进行奖励,对引进的高端人才、专业技能人才、柔性引才,分别给予人才相应的住房生活补助。第三、五、六、七条是对人才所在企业及服务机构进行奖补,对企业柔性引才或全职引才、人力资源服务机构输送人才、各类人才来宝鸡创办企业,分别给予企业及服务机构相应的奖补。第八条是提升人才待遇水平,对符合条件的人才发放“宝鸡优才卡”,享受子女入学、配偶就业、医疗保健、交通旅游等方面优惠政策。

三、企业培育政策。包含7条具体内容,按照“扶优扶强、进位晋级、挂牌上市、全面提升”的思路,建立专精特新企业—单项冠军企业—产业领航企业的梯度培育体系,打造高质量发展的企业队伍。第一、三条突出企业产值贡献,对新入规纳统企业和上年产值首次达到10亿元、30亿元、50亿元、80亿元和100亿元的工业企业进行奖励。第二、四、五条突出标杆企业培育,对国家级专精特新“小巨人”企业,省级“专精特新”中小企业,国家级、省级制造业单项冠军企业,绿色工厂,上市企业等行业标杆企业进行奖励。第六条突出企业上市激励,对企业上市、股转挂牌等给予补助。第七条突出企业及企业领导班子奖励激励,评选工业发展年度“贡献奖”“突出贡献奖”“突出贡献企业家奖”,给予资金奖励和大会表彰,奖金用于奖励企业领导班子,最大限度地激发企业管理团队的积极性。

四、品牌建设政策。包含4条具体内容,加强工业品牌培育、创建、提升,促进制造业提质升级。第一、二条主要奖励企业荣获质量类荣誉,包含“中国质量奖”及“提名奖”,“陕西质量奖”及“提名奖”,国家级省级质量标杆企业等内容。第三条主要支持企业起草各类标准,对企业主导(主持)国际标准、国家标准、行业标准、省级地方标准的给予资金奖励,对荣获中国标准创新贡献奖、陕西省标准创新贡献奖的单位给予一次性资金奖励。第四条主要对企业荣获商标、专利等知识产权类荣誉进行奖励,包含“中国驰名商标”“陕西好商标”,中国专利奖、陕西省专利奖等项目。

五、金融支持政策。包含6条具体内容,着眼于支持制造业发展,打好优化金融资源配置“组合拳”,提高金融服务效能。第一至四条是对“瞪羚企业”、专精特新“小巨人”企业、纳入省市上市后备库企业等优质企业,通过提供信用贷款、发放企业信用卡等方式,进行金融支持。第五条提出设立1亿元规模的市中小微企业贷款风险补偿基金,扩大企业信用贷款规模。第六条明确各金融机构要扎实落实扶企纾困续贷政策,保持全市货币信贷和社会融资规模合理增长。

为了确保上述政策措施落实,宝鸡市出台《宝鸡市促进制造业高质量发展若干政策实施细则》,明确了政策兑现部门职责任务、操作流程等。5项政策中,大部分属于“免申即享”,达到条件即可享受,力求政策兑现简洁高效,为企业谋“利”减“负”。

“N”:《宝鸡市13条产业链提升三年行动计划》

宝鸡全市共确定钛及新材料、汽车、轨道交通、石油装备、数控机床、输变电装备、白酒、乳制品、航空航天、新能源、传感器、生物医药、机器人等13条重点产业链,每条产业链均制定了《产业链提升三年行动计划》,促进各项任务工程化、项目化、清单化推进。

一、总体思路。明确了各产业链产业布局、发展方向和发展重点,进一步阐释了各产业链抓什么、怎么抓的问题。

二、发展目标。突出产业特色和发展特点,经过三年提升行动,各产业链工业总产值达到4500亿元,占全市工业总产值的70%以上。

三、重点任务。紧扣产业发展方向,明确各产业链要聚力实施强基础、补短板的专项行动,推进重点任务和专项工程。

四、项目清单。各重点产业链三年行动计划共谋划项目273个,总投资额接近2500亿元,其中,2023年度投资近400亿元,建成项目100个,新增产值200亿元以上。

五、责任清单。突出产业链重点工作、重点任务,着眼于打通堵点难点,明确了责任单位及完成时限,确保各项工作高效落实。


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